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    かけはし2019年3月18日号

弾力勤労制の改悪反対 労働基本権破壊


非正規職、経社労委、立てこもり闘争に突入

経社労委を解体しろ!

共に行動して下さい

 今日(3月5日)、非正規職労働者たちは「弾力勤労制の改悪、労働基本権を破壊する経社労委の解体」を要求し、経社労委の座り込みに突入しました。文在寅(ムン・ジェイン)政府は、労働者を皆殺しにする弾力勤労制の改悪、労働法の改悪を直ちに廃棄しなければなりません。
弾力勤労制の期間拡大によって、経営界は「無料長時間労働」という現金を得、労働者は健康と賃金をすべて失うことになりました。それでも足りず、労働基本権を完全に破壊する労働法改悪を推進します。スト時の代替人材の許容、事業場内のすべての争議行為の禁止、団体協約の有効期間の延長、使用者の不当労働行為処罰条項の削除など、労働者たちは大声を出すなということです。
労働尊重社会を実現するために発足したという経社労委は、労働者には大災害です。 ひたすら資本家のための労働改悪委員会です。 財閥苦情処理所です。われわれは経社労委の解体を求め、文在寅政府の労働改悪に対抗して、最後まで闘います。

3・6ゼネストを前に

【緊急公知】
記者会見/抗議面談を一緒にしてください!

労働者全員を殺す労働改悪粉砕!
最低賃金改悪、弾力勤労制まで!!
経社労委を解体しろ!

3月5日午後1時
場所:光化門の経社労委前
参加:非正規職100人代表、非正規単位代表者および組合員、活動家

1 最低賃金の改悪と弾力勤労制に続き、文在寅政権が資本家の長年の宿願だった労働改悪を7日に開催する予定の経社労委で推進しています。

[経総(韓国の経済団体)が経社労委労使関係制度慣行改善委で主張している議題]
・スト時の代替労働を許容
・不当労働行為使用者刑事処罰規定を削除
・職場内での集会デモおよび占拠禁止
・団体協約の有効期間延長
・争議行為=賛否投票公告時のスト形態、スト期間を明示し、再投票禁止

2 3月5日に緊急に記者会見を開き、経社労委の抗議面談を進めようと思います。最低賃金の改悪、弾力勤労制とともに労働3権を完全に無力化する全方位的案労働改悪に対抗して一緒に闘いましょう。 いっしょにいきましょう!

3月5日民衆共同行動財閥大勢精算

 特別委員会が労働改悪を主導する韓国経営者総連盟の解体を要求した。「民衆共同行動財閥体制清算特別委員会」が3月5日、労働改悪を主導する韓国経営者総協会(経総)の解体を求めた。
「民衆共同行動財閥特委」はこの日午前、ソウル麻浦区(マポグ)の経総前で記者会見を開き、低賃金・長時間・無労組労働体制を強化する「労働改悪」が集中している、とし「その中心には経済社会労働委員会(経社労委)のユーザー委員としてあらゆる反労働立法を推進する経総があり、経総の後には財閥体制がある」と主張した。
これらは「経社労委が主導する労働改悪は弾力勤労制拡大にとどまらず、使用者対抗権という名の労組破壊行為を法に明示しようとする」とし、「これは経総・全経連など財閥利益団体の長年の宿願事業として憲法が明示した労働3権を根から否定する立法推進」と指摘した。
続いて発言を行ったユン・テクグン民主労総副委員長(民衆共同行動財閥特長)は「ILO100周年になる年だ。しかし、経総は無労働無賃金、弾力勤労制の拡大、最低賃金算入範囲の拡大、地域別の差等、スト時の代替勤労反対などを主張している。財閥の肩を持つ経総は既に労働者と民衆の敵になってしまった」、とし「経総は産業平和、労使和合を語らず解体されなければならず、政府は経総の誤った行動を正すことができるように厳重に対応しなければならない」と強調した。
柳興熙(ユ・フンヒ)非正規職イ・ジェマン1100万非正規職共同闘争執行委員長は「民主労総の歴史が労働時間の短縮と労働基本権を守る歴史と言っても過言ではないのに、彼らが乗り出して労働者の歴史を一気に崩そうとしている」とし「2年前、ろうそく政権の文在寅政権が財閥積弊を清算すると言っていたのに財閥と手を組んで労働者全員を殺そうとしている。労働者の権利である労働3権のうち、スト権さえ奪ってストができないようにし、代替労働力を認めて無用の長物を作るという。これがまさに経総と文在寅政権が一つになって労働者を殺すという初めての姿」と指摘した。
記者会見で参加者たちは会見文で「現在推進されている労働改悪の本質は低賃金―長時間労働-無労組労働体制固着のための財閥の請負立法」とし、労働改悪に対抗した闘争をはじめとする犯罪財閥の拘束処罰と経営権の剥奪、財閥体制の清算のために闘うと明らかにした。
一方、非正規職、イ・ジェマン1100万非正規職共同行動は、経済社会労働委員会の前で弾力勤労制期間拡大をはじめ労働法改悪試みを糾弾し、経社労委解体を要求する記者会見を行い、ムン・ソンヒョン警査労委委員長に会い、抗議面談を進めた。(「労働と世界」より)

財閥へ屈服 労働者へは全面戦―資本の請願窓口を自認する政府

経総は労働改悪の中心、即刻解体しなければ

イ・ジュヨン(機関紙局長)

 「規制緩和、税金減免、補助金の支給」。最近の文在寅政権の経済政策の大半を占める三位一体の「解決策」だ。もちろん、どこかで多く目にした組み合わせだ。
 朴槿恵(パク・クネ)政府が主唱した「チユ・プ・セ(税金を減らし、規制は緩和し、法秩序は立て直す)」と大差ない。まさに主流経済学教科書で数え切れないほど繰り返される注文でもある。規制を緩和し、税金を引き下げれば企業が投資を拡大するはずで、これで足りなければ補助金を支給し、企業にインセンティブを提供せよ。
 特に規制緩和は最近政府の主張だけを聞けばほとんど万能薬のレベルだ。雇用指標が悪化し、失業者が100万人を超えても「規制を緩和する」、所得不平等が歴代最悪の水準を記録しても、「規制を緩和する」、すべての問題の対策が規制緩和に収束する。

幻想で終わった所得主導の成長論


 発足当初文在寅政府は政治・経済的不平等に対する大衆的不満に答えなければならなかったため、所得主導の成長論を持ち出し、最低賃金の引き上げに乗り出した。しかし、資本主義国家で所得主導の成長論は限界にぶつかるしかない。一銭でももっと儲けようと競争する資本の一部は必然的に(競争で遅れを取るか、でなければ零細な規模のためか)生存の限界に達する。
彼らは最低賃金の引き上げが自分の利害関係を侵害するため激しく反発する。競争で優位を占めている資本や財閥はこの反発を非常に効果的に活用し「最低賃金引き上げが経済を駄目にする」と大々的に宣伝する。
 ここで政府は選択の岐路に立たされる。社会全体が果たして最低賃金の引き上げに耐えられない水準なのか。全然違う。30大財閥が蓄積した利潤(社内留保金)を社会的に活用するなら、極めて一部だけでも直ちに全ての労働者の最低賃金1万ウォンが可能だ。
 個別資本間の生存競争に押されて最低賃金を支払うことができないか、労働者を解雇する企業が発生する部門はどうだろうか。国家が資本間の重複して浪費的な競争を中断させ、公的責任の下で社会的に必要な財貨やサービスを生産する構造に置き換えて、この労働者たちに良質の雇用を提供することもできる。労働者は雇用と安定した生活の土台を得て良くなり、社会は浪費を減らし、財貨とサービスを必要なだけ生産して活用するので経済的だ。
 しかし、政府はこの方法を選ばない。 決定的に、資本の利潤を侵害するからだ。しかし確認したとおり資本の利害関係を侵犯しないまま大衆の所得(賃金)水準を大幅に引き上げて「皆が幸せな」経済を作るというのは幻想に過ぎない。
 結局、「資本の反発を挫いて進むのか、自ら所得主導の成長論をあきらめるのか」の岐路で、文在寅政権は後者を非常に確固に宣言した。
 初期に「これ以上落水効果ではこの国が発展できない」とした現政府は、もはや「結局、雇用を作るのは企業」とし「資本が生かされてこそ国が生きる」という非常に正統的な落水効果論を再び取り入れる。所得主導成長論はもはや保守野党との勢力争いに押されないために掲げた表札に過ぎず、その表札の後ろには完全に異なる(しかし古い)主人が座った。

規制緩和:費用は社会へ、利益は資本へ

 政府は何よりも企業に対する規制緩和に熱を上げている。その核心は費用と損失を社会になすりつけ、利益を私的資本にそのままもたらすことだ。1月17日いわゆる「規制サンドボックス」制度が施行された。昨年労働組合と市民社会の反発にもかかわらず政府与党が保守野党と野合し、一連の規制緩和法案を可決させた結果だ。
「サンドボックス(sandbox)」とは、子どもたちが自由に遊び回る遊び場のことだが、規制サンドボックスとは、企業に対する規制を一挙に免除したり猶予し、勝手に営業活動できるように認めるものだ。規制緩和の適用分野も金融、医療、情報通信、製造業など広範だ。
日常に影響を及ぼす医療部門の規制緩和を一度見てみよう。2月11日、産業部は規制サンドボックス制度を初めて適用し、個別企業の遺伝体分析事業を幅広く許容した。個人の遺伝子を含む健康情報を企業に渡し、企業はこれを基に、その人が遺伝的にどのような疾患や疾病の危険性があるかを分析し、さらに収益を出せる様々な医療商品を開発できる。今も病院ではない非医療機関が消費者に直接依頼を受けて遺伝体の分析ができるが、その範囲を疾病ではなくコレステロール、血糖、脱毛などに制限してきた。
しかし、今は慢性疾患やがんのような疾病にまで対象を拡大している。問題は、同業者の遺伝体の分析が科学的精密性を立証したことがないという点だ。結局、個人の敏感な遺伝・健康情報を私企業に渡し、不確実な結果をもとに過剰診療と高費用医療サービス・商品を販売し、再びその企業が利益を得る仕組みを作ることになる。
同様に2月11日に産業部が通過させた代表的な規制緩和の他の事例はまさに水素充電所の拡大だ。目的は水素車拡大のための基盤を造成することだが、現在水素充電所は制限的な立地にのみ建設できるが、これからは都心地域や準住居地域にも設置できるように許容したのだ。
ところで水素自動車はまさに現代自動車が集中的に開発している分野だ。現在のような形態の水素車支援は現代車の利潤拡大に直結することだ。しかも政府は今年1月、「水素経済活性化ロードマップ」を発表し、水素充電所の設置と運営に補助金まで支給すると発表した。水素充電所は、一般電気車の充電所よりさらに大きな費用がかかるためだ。内燃機関の自動車を電気車に変えること自体は問題ではない。
しかし、公的な財源をかけて基盤を構築したうえで現代車の財閥が利益をもたらすというのが事態の核心だ。
このほかにも政府が最近進めている規制緩和は数え切れないほど多い。個人の金融情報やオンライン情報を「ビッグデータ」という名分で収集し、企業の金融商品販売などに活用させ、「革新製薬企業」という名でCJやLGなどの財閥を始め、巨大バイオ医薬品産業資本に研究開発支援と税金減免の恩恵を与える。公的な資金と税金、あるいは国民の個人情報を「革新」や「新産業」など美辞麗句を付けて利潤創出の手段に移譲するのが政府規制緩和の本質だ。

財閥の請願窓口に成り下がる政府

 資本に対する政府の「救済」は規制緩和で終わりではない。今年2月10日に同党が「今年の立法政策方向」を発表したが、これには「家業相続規制の緩和」と「差等議決権(元々の株と増資した株の間で議決権に差をつける)の導入」など資本家の企業支配と経営権、さらには世襲まで支える内容がすべて含まれている。
「家業相続規制の緩和」は企業オーナー一家の経営世襲を最小限にとどめ、規制する仕組みさえ取り上げるということだ。これは、それ自体、富と資産との親譲りを助長するだけでなく、政府与党が敢えて財閥との連関性を否定しようとしても、三星(サムスン)、現代(ヒョンデ)自動車など主要財閥グループで3世継承がカギとなる今、総帥一家の経営世襲に正当性を与えようとする事前措置になるほかない。
「差等議決権」はトップ一家が保有した株式に対しては一般株式よりも多くの議決権を与え、支配権を維持・強化できるようにする特恵措置だ。もちろん政府はベンチャー企業に限定するという立場だが、事実差等議決権の導入を最も強力に要求したのは財閥トップたちだった。扉を開くのは一瞬だ。
韓国の財閥総帥らは、1〜2%の持ち分で巨大なグループ全体を支配しているが、彼らの権力が脅かされないよう、国が乗り出して保証することになる。さらに、犯罪を犯した財閥トップらへの処罰などは目にできない。国政壟断の核心犯罪者だった財閥トップらは経営の一線に復帰しており、大統領は彼らを招待して歓談する。
景気低迷を資本投資の活性化で突破しようとする政府は、朴槿恵政府と同様、財閥と資本家団体の請願を相次いで実際の政策に具現する今の流れをさらに加速させるだろう。文在寅政権の資本親和的性格が露骨になるほど、私たちは「資本投資を物乞いしなければ経済は好転しないのか」という質問に直面することになる。
欺瞞で終わった所得主導の成長論を超えて、「何のために誰が統制する」経済を作るのか。 もはや資本の壁を越えるその答えを作っていかなければならない。(「変革政治81号」より)


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