もどる

    かけはし2020年1月13日号

強盗米国はこの地を去れ!


11回韓米防衛費分担金協定(SMA)の締結交渉決裂

社会変革労働者党


 11月18〜19日の両日に渡って行われた11回韓米防衛費分担金協定(SMA)締結に向けた韓米交渉が決裂した。米国政府は「新しい項目の新設などにより、防衛費分担金が大幅に増額されなければならない」という立場を固守したためだ。米国政府は、「新しい項目」を提示し、韓国が負担する防衛費分担金を今年1兆389億ウォンの5倍を超える約50億ドルで提示したことが分かった。さらに、米国側は、まず交渉で席を蹴とばしておいて、決裂後、米国側の交渉代表は「韓国側が公正かつ公平な責任を果たさなかった」とし、韓国政府を露骨に非難した。

このような米国政府の態度は一言で強盗だということだ。

 第1に、米国政府の要求は、在韓米軍駐留経費の分担で、在韓米軍韓国人労働者の人件費、軍需支援費、軍事施設建設費など3つの項目だけを分担することにした従来のSMA規定を外れた無理な要求だ。さらに、韓国が出した防衛費分担金は使っても残り、2018年末現在、未執行防衛費分担金は2兆ウォンに達し、米国は利子遊びをしているのが実情である。国防部が明らかにした2014〜2019年の防衛費分担金の使用内訳をみると、約1千億ウォンが在日米軍所属の航空機整備にも使用された。それでも米国は、追加の項目を取り付けて、大幅に内容をねじ曲げているのだ。

 第2に、すでに韓国は防衛費分担金協定に基づく分担金のほか、莫大なお金を米国側に直接的または間接的に支援してきた。2015年のデータに基づくと、韓国側は米国側に5兆4000億ウォンを支援したという。米国側の意図通りに防衛費分担金を大幅に引き上げたら、韓国は年間10兆ウォンを超える金額を毎年、米国側に出す形になる。

 第3に、在韓米軍の性格変化によって防衛費分担金内容の問題は、より正確には防衛費分担金を出す必要がないことを克明に示している。朝鮮戦争以降、米軍は、北朝鮮の南侵を防ぐために駐留してきたが、2000年代以降、在韓米軍駐留の実際の目的は、韓国を中国封じ込めのための前哨基地として活用しようとするものである。在韓米軍を北東アジアの紛争に投入する北東アジア迅速機動軍にその性格を変えさせる「戦略的柔軟性」がそれだ。すなわち、在韓米軍は、アメリカの世界覇権戦略のために韓国の地に駐屯しており、米国が駐留費用を全額負担し、基地使用料を韓国に支払わなければならないのである。それでも米国は韓国と防衛費分担「特別協定」を結んで韓国側に防衛費分担を要求しているが、実際に米軍が駐留する国の中で米国と防衛費分担特別協定を結んで分担金を出す国は、日本と韓国しかない。

 第4に、防衛費分担金大幅引き上げは、項目新設と関連しており、さらに深刻である。知られている追加新設項目には、在韓米軍の人件費のほか、作戦支援の項目に戦略資産(核空母、原子力潜水艦、爆撃機など)の展開コスト、サード運用コスト、韓米連合演習費、ホルムズ海峡派遣コスト、対中国(南シナ海)作戦費用などが含まれる。朝鮮半島地域外に発生する米軍の「域外負担」を分担金の項目に明示して韓国側が分担しなければならないということだ。これは韓国を米国の世界覇権戦略のサブパートナーに奥深く編入させる一方で、朝鮮半島を米・中覇権競争の前哨基地にして、朝鮮半島の戦争危機をさらに高めることになるだろう。
したがって、米国側の大幅引き上げ要求は、いかなる正当性もない。より根本的には、米国側に防衛費分担金を出す必要もない。したがって内容反対を超え、韓米防衛費分担金協定(SMA)そのものを廃棄しなければならない。
さらに私たちは、米国の覇権戦略に動員される韓米同盟と在韓米軍そのものを問題とすべきである。2000年代以降、米国は韓国政府の協力の下、在韓米軍の戦略的柔軟性推進、平沢への米軍基地移転、済州江汀海軍基地建設、サード配置を推進した。今年に入って中距離ミサイルが朝鮮半島に配置された時、国連の強化を通じた戦争作戦権転換無力化、朝鮮半島有事の際、日本軍を朝鮮半島に投入させようと、GSOMIA維持のための総体的な圧力をかけている。その結果、朝鮮半島の戦争危機はさらに高まっており、朝鮮半島が米・中覇権競争の犠牲になる可能性はさらに大きくなった。
米国の世界覇権戦略に活用されている韓米同盟と在韓米軍はもはや不要だ。韓米防衛費分担金協定(SMA)廃棄を超え、韓米同盟廃棄、駐韓米軍撤収が答えだ。そうすることで朝鮮半島の平和を守り、米国が韓国民衆を苦しみで縛りつける道を根本的に阻むことができる。
2019年11月20日

香港の抵抗「本土vs香港」を越えて

抑圧と支配者に立ち向かう戦いで

イ・ジュヨン機関紙委員長

 「(直接選挙制を実施すれば)香港の人口の半分に達する、月に1800ドル(約190万ウォン)も得ない人々が選挙を支配することになる」。
 2014年、当時の香港の行政長官であった梁振英が外国の主要メディアとのインタビューで、直接選挙制に反対して吐き捨てた言葉だ。この時、香港の市民は、行政長官直選制を要求して、大々的なデモを行っていた(警察が催涙液を噴射するとデモ隊が傘を広げて防ぐので「雨傘運動」という名前が付いた)。中国政府が香港での完全な直接選挙制を容認していなかったからである。梁振英は前のインタビューで「デモ隊は、中国政府の忍耐をテストしていてはいけない」という警告まで付け加えた。
 この発言は、二つの事実を明らかにした。まず、香港人の半分が低賃金に苦しんでいる人であること。第二に、香港と中国の支配者たちが、香港の労働者階級を軽蔑的に眺めていること。
 今年の香港の抵抗が再び燃え上がって半年になる。闘争を触発したきっかけであった送還法は、抵抗に押された香港当局が結局は撤回したが、デモ参加者は、行政長官直選制など民主主義の要求を掲げて戦いを続けている。
 大衆が自身の代表者を直接選出するという要求は、それ自体、当然支持されなければならない。さらに、香港の抵抗の基底には、深刻な不平等が存在しており、その背景に、中国の支配者たちと香港資本家との結託がある。

中国の支配者と香港財閥の同盟

 香港は世界的に最も不平等な場所のひとつだ。人口の5分の1が貧困層であり、所得の不平等指標である「ジニ係数(0〜1の間の数字のうちの1に近いほど不平等)」は、2016年0・539を記録し、米国と中国よりも高い。特に、香港の住宅問題は、深刻なレベルで、多くの庶民と青年が急騰した住宅価格のために「管に住んでいる」と表現するほどの窮屈な長屋に住んでいる。ここでは、香港を支配する資本家、特に不動産財閥の投機が影響を及ぼした。香港の最大の富豪リカシンも不動産財閥である。これらは関連会社を介して他の産業も掌握している。
この資本家たちは、政治権力にも手を伸ばしていて、香港の日刊紙「サウスチャイナ・モーニングポストSCMP」によると、行政長官を間接選挙で選ぶ1194人の選挙人団のうち、不動産開発業者を「直接」代表する人員だけでも96人であった(2017年)。700万人以上の香港人のなかでごく少数である不動産資本家がほぼ10%の株式を確保している(他の選挙人団の多くも、企業側の人事や議員など政治家で構成されている)。これらの系列会社など関連産業を代弁する選挙人まで含めると、その数はさらに増える。
中国政府は、1970年代末からの改革・開放の一環として、香港と隣接する深?市など南海岸の広東省一帯を経済特区として開発し、香港の資本家と手を握った。一方では、投資を引き込み、他方では、香港返還後も安定した資本蓄積を可能にするためにである。SCMPの表現を借りれば、「(香港)不動産財閥は、北京の主要な政治的同盟者であった」。

「西側の策略」?

 中国政府は、香港デモの「背後」に西側諸国がいると非難する。もちろん、香港の運動の中に西欧資本主義式の自由民主主義に追従する流れもある。しかし、700万の人口のうち、1万〜2万人が街に飛び出して激しい物理的な暴力の前にも数多くの人が数カ月、命をかけた戦いを続けてきた。何よりも市民の民主主義の要求と不平等に対する怒りが正当なものであることを見るとき、これを「西側の策略」で集まっているとすることは切実で大衆的な抵抗を歪曲するものである。
一方、「中国は社会主義体制であるため、それに対する抵抗は、運動的に同意することができない」との見方もある。ところが、民衆が代表を選出して、いつでもリコールできるというのが、社会主義者たちが主張した核心的な政治原則の一つである。中国政府はこれに全面的に反している。
また、社会主義は、労働者階級の自己解放の方法であり、生産手段の社会化は重要な条件であるが、これを統制して運用する権力が誰にあるのかが重要な問題だ(所有構造面でも、中国は80年代から私有化を大挙導入し、工業生産で国有企業の割合が90年代に至って3分の1の水準にまで減少した)。
中国の労働者は生産を統制する主人ではなく、むしろ契約関係に基づいて、いつでも解雇されることができる立場だ。昨年深?市での素材溶接機メーカー「チャスコジ」闘争のように、民主労組建設さえ弾圧し捕まえていくのが今の中国だ。
中国政府が、香港の抵抗を恐れる理由の一つはここにある。香港と接している広東省は中国最大の産業拠点で、各地で押し寄せる1億人を超える人口と労働者が密集するところだ。
中国労働者の闘争を紹介する「中国労働会報」のストライキ地図を見ると、2019年1〜11月までに起きた1250件余りのストライキと争議行為のうち、広東省が130件で最も多かった。今は散発的な闘争だが、香港の抵抗が勝利の気運を現わせば、この地域の労働者が抑圧に立ち向かう自信を得ることができる。
それだから中国政府は、このデモをつぶそうとするが、香港の火種を、中国本土の労働者と一緒に分けあたえる時、力ははるかに大きくなって、その時、香港の勝利も可能になるだろう。抑圧に立ち向かう闘争を広めるために、香港で抵抗する労働者・学生・市民は、中国の労働者と一緒にスクラムを組もう。(社会変革労働者党「変革と政治」97号より)

朝鮮半島通信

▲文在寅大統領は12月17日、与党「共に民主党」議員で前国会議長の丁世均を次期首相に指名した。
▲朝鮮中央通信は12月17日、金正日総書記の8周忌を迎えて金正恩朝鮮労働党委員長が錦繍山太陽宮殿を訪ねた、と報じた。
▲韓国国会の文喜相議長は12月18日、韓国大法院が日本企業に賠償を命じた元徴用工訴訟の解決をめざす法案を韓国国会に提出した。同法案は、日韓の企業と個人から寄付金を募り基金を創設し、賠償を肩代わりする内容などを含む。
▲朝鮮中央通信は12月22日、朝鮮労働党中央軍事委員会拡大会議が開かれ、同会議に金正恩党委員長が出席したと報じた。


もどる

Back